因為驗證規章可能改變，如何改變會影響到美國有機種子業者是否會面臨生產決策的困難抉擇。

　　水果、蔬菜和穀類的生產是否需要使用有機種苗，才能視為「正港有機」？這個問題到現在仍未有定論。美國農部的國家有機計劃(National Organic Program, NOP)的規則允許驗證過的有機種植者在確定無法取得有機種子後，可使用非有機(慣行農法取得，未經處理的)種子。

　　在國家有機計劃所擬定之指導草案，第205.204條聲明中指出：「如果在有機生產中，市面上無法以適當的形式、品質及數量提供有機種子及種苗，那麼在驗證時，可接受使用非有機的種子及種苗。但價錢不列入考慮」。

　　美國2009年有機水果和蔬菜的銷售較前一年成長了11%，佔有機食品銷售總額的38%，價值266億美元。雖然有機食品僅佔當年度全美食物銷售總額的4%，但有機食物的市場較去年成長5.1%，而食物的總市場僅較去年成長1.6%，毫無疑問可見消費者對有機食品的需求增加。雖然如此，但這不表示有機種子的需求量也會上升。
　

消費者不在意有機種子

　　當消費者在堪薩斯市的雜貨店買了一袋有機胡蘿蔔，或是他們在農民市集直接向農民購買有機草莓，他們不大可能知道或關心手中的產品是否以有機種子種植生產。

　　鄰近威斯康辛州Madison的Vermont Valley社區協力農場每年提供農場2000名會員大約1300箱有機產品，而業主Barb Perkins表示他們所有的會員都知道所收到的產品是有機生產的，但沒有任何一位成員問過他們所收到的蔬菜水果是不是用有機種子生產。

　　儘管消費者可能對是否使用有機種子不甚瞭解，但大部分的有機農夫希望自己的種植體系能用到有機種子。然而目前市面上，有機農夫無法買到所有想種植種類的有機種子產品。

生產有機種子所需要的支援

　　有機種子聯盟(Organic Seed Alliance)是個研究和教育的機構，目標是支援農作物種子的遺傳資源的倫理學發展和管理工作。最近，有機種子聯盟公佈其「國家有機種子」計畫的報告。報告中指出：「即使有機產業成長快速，有機種子行業仍尚未迎頭趕上滿足需求。合格生產的有機種子供應量有限的原因有很多，包括公部門縮減植物育種計劃、私人的種子公司產業缺乏整合投資、以及對於執行 NOP指令要求有機種苗的分歧意見等等。」

　　Enza Zaden集團內的Vitalis種子公司成立於1994年，是美國第一家專門為有機農業育種、生產、清理和銷售高品質有機種子的公司。Vitalis業務開發經理Erica Renaud同意政府不太支持有機育種，她說：「有機育種缺乏基礎建設」。

　　傳統育種需要育種家多年的時間才能育出新品種，育出後再生產到足夠的種子以供商業化生產使用。除了一般培育新品種所用的時間外，有機種子生產商必須遵守有機栽培的特定準則。若要讓像Vitalis這樣的公司覺得值得投資時間和金錢來生產有機種子，必須有誘因才可能。Renaud看到NOP規則變化的脈絡，NOP未來有可能要求有機農夫逐年增高使用有機種子的比例，這點是鼓勵更多美國種子產業投入有機種子業開發的重要催化劑。

　　High Mowing有機種子公司總裁Tom Stearns贊同Renaud的評估，他說：「我寄望規則發生變化，這樣就能有更清晰的種子規則，有利於整體有機種子產業的發展，將有助於刺激此行業成長，對大家都很好！」

　　Stearns的公司成立於 1996年，公司總部設在佛蒙特州的Hardwick，在成立時，他自己種植和銷售28個品種。現在，High Mowing有機種子公司提供給家庭園丁和農夫共約有 500個老品種、固定品種和雜交品種的蔬菜、果樹、草藥跟花卉種子。　Stearns表示其中約 80% 的種子是銷售給有機農夫使用。

　　他擔心NOP規則改變之後，想要種的品種若沒有有機種子，而必須使用非有機種子時，有機農民的書面工作會增加。他表示：「重點仍懸而未決，如何讓農民落實使用，而非增加他們的負擔才是關鍵。」

　　Barb Perkins和她的丈夫David覺得可以從慣行農法種子換成使用的有機種子時，就會更換。她說：「每年我們都會打聽有機種子的狀況，看看什麼是可用的。有沒有符合所有我們想要的品質標準？」

種子須能提供更多額外的利益

　　據Stearns所言，有機種子成本較高對於大多數果樹和蔬菜農夫而言，並非問題，因為有機農夫能從中獲取溢價。Perkins同意這樣的說法，但也補充說到，有機種子必須能有額外的好處，才能吸引人。

　　荷蘭的Bejo Zaden公司內一家座落在加州Oceano子公司，Bejo種子公司總裁Mark Overduin知道，有機農夫正在尋找有機種子的額外特性，他說：「我們預估能提供更多附加的好處，例如適應能力更廣、整體免疫系統更強，根系吸收養分的能力更強效能更高」。

　　有機農民和那些使用有機產品的消費者想要使用有機種子的動機，可能來自有機種子的品種可為消費者健康帶來額外的好處。例如，一種新品種的紅色高麗菜可能因為含有較多的抗氧化劑，使得營養較其他品種更多。

　　Stearns和Renaud都表示歡迎更多的有機種子公司加入市場競爭。Stearns說：「我看到一個成長空間高達90%的巨大市場。我需要更多的競爭！」

　　在美國，有機種子生產的動力無論是來自於國家有機驗證法規的改變、消費者要求有機生產需用有機種子、亦或是因為有機種子特殊的性狀而使用，現實的情況是有機種子業還處於起步階段，在未來幾年將繼續蓬勃成長。

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有機農夫的規則

美國農部國家有機計劃建立有機作物生產驗證的指導方針。根據2011年6月發出的一項指導草案，有機農民可以使用非有機種子種植驗證有機作物，但這項豁免僅限於沒有適當的形式、品質或數量的有機種子在市面上時才適用。

可使用非有機種子的理由如下：

形式上的考慮：該非有機苗具有特殊的性狀或市場特色，如收穫日數、顏色、味道、重量或大小，以及抗病蟲害的能力。以胡瓜為例，慣行農法的種子品種，可能較現有有機種子品種能長出更大、更健康的果實。

品質上的考慮：該非有機種子的發芽率、種子包裝內的雜草種子比率、種子的壽命和穩定性及抗病蟲害的能力都較好。

數量上的考慮：可用有機種子數量不足。

有機農夫必須保留文件，向NOP驗證代理人證明他們已經找過至少三個種子商，詢問他們是否有賣有機種子品種。