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2006-03-10
植物種苗電子報
第
0025
期
第三版
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UPOV出版品種保護法影響報告書，內容主要針對個別國家實施的影響進行研究，包括阿根廷、中國、肯亞、波蘭以及南韓，此外也综述UPOV的整體發展。 研究指出，建立UPOV品種保護法制系統以及加入UPOV可以開拓經濟成長的機會，特別是在農業部份。此外也指出植物品種保護所帶來的益處，而利益反應各國不同的環境，而有不同的情形。以中國而言，中國在1999年成為UPOV的會員國，品種保護法是以UPOV1978年公約為基礎。國內有二個獨立的保護體制，分別由農業部以及林業部負責運作。農業部所公佈的保護植物種類已漸漸增加至41個，林業部則為78個。中國實施品種保護法僅五年的時間，其對象為有限的植物種類，因此無法評估植物品種保護所可能帶來全面性的影響，但仍可觀察到部分現象： 1. 農民迅速地接受有品種權的新品種，以河南省的玉米和小麥為例，當地農民已決定購買具有品種權的種子，期望種植較佳的品種，回收較高的利潤。 2. 引進許多主要糧食作物(如：稻米、玉米、小麥)、園藝植物(如：玫瑰、大白菜、桃)的新品種，包含傳統花卉(如：牡丹、玉蘭、茶花)以及樹木(白楊)。 3. 開始引進國外新品種，特別是觀賞植物。 4. 刺激國內研究機構以及種子公司的商業育種活動，使育種人員以及品種權申請的數目隨之提升。 5. 在公家研究機構以及大學的育種者，收入來源增加，鼓勵投資開發新品種。 而在南韓，其法規以UPOV1991年公約為基礎，在2002年加入成為UPOV的會員國。到2004年為止共有155個公告可接受品種保護的植物種類。國內建立UPOV品種保護制度後，所產生的影響有： 1. 法規建立後，國內品種申請量數目龐大，成為會員國後國外的新品種申請也十分踴躍，主要以觀賞植物為主。 2. 擴張品種權保護範圍，2001年七月延長觀賞植物保護期限。 3. 產生許多新的改良品種，包括農藝、園藝以及傳統作物(如：人蔘)。 4. 引入國外新品種，特別是觀賞植物，像是玫瑰等。此為南韓花卉產業帶來即刻的利益，成為國內成長最快速的農業產業之一，而引入的新品種可供國內育種者使用。 5. 特定作物的育種家增加，像是稻米以及玫瑰。
研究報告主要的結論是，UPOV體制的品種保護在許多不同的情形之下，可以有效的鼓勵育成新品物種，使農民以及消費者得以受惠。成為UPOV的會員也使得外國新品種的申請數目增加，特別是在觀賞植物方面，刺激生產者加強國際競爭力。該研究報告可供有興趣的一般大眾參考，特別是考慮經由植物品種保護來加強經濟發展的各國決策者。
資料來源： http://www.upov.int/en/news/index.html
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